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2024 10/08 15:57:46

云南宾川县人民法院:引法治“活水”精准滴灌 “水果产业法庭”守护宾川人的甜蜜事业

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沿着当地老乡口中的老东山脉驱车盘山而上,可以俯瞰到顺河谷铺开的一条“银带”,白色的大棚整齐交错,建筑星星点点林立其中。这是大理东部的一座小城,也是人人熟知的水果种植大县——宾川。

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白色大棚之下,是香甜的水果,更是宾川百姓的经济支撑。2023年,宾川县葡萄、柑橘等水果种植面积已达37.06万亩,实现产值86.3亿元。与经济收入同步提升的,还有因水果及相关产品交易引发的各类矛盾纠纷。

“问题在哪里,法庭就在哪里。”面对群众的“甜蜜烦恼”,宾川县人民法院主动前移为民服务解纷关口,在2022年底将州城法庭设立为“水果产业法庭”,专司审理涉水果产业纠纷案件。2023年6月法庭整体搬迁至宾川县水果产业主产区、554国道沿线一侧,并正式投入使用。自此,“水果产业法庭”真正走进了“果园”,走到了群众身边。

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按下诉前调解“快捷键”

为涉纷果子“保鲜”

葡萄、柑橘等水果易腐易烂,一旦卷入诉讼纷争,必然会极大影响当事人的利益。针对涉水果买卖纠纷,“水果产业法庭”秉持“能调尽调”的原则,加大案件诉前、庭前、庭中调解力度,精准高效结案,为涉水果纠纷当事人降低诉讼和时间成本,尽量避免和减少因诉讼造成的利益损失。

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在州城法庭,宾川法院设立了诉前委派调解工作站。在案件进入诉讼程序前,法庭会积极征求当事人调解意愿,对于当事人同意调解的案件,开展诉前委派调解。

“耐心疏导、秉公办事”“依法调解、不徇私情”,调解室内的文字和水果图案,是州城法庭做实涉水果产业纠纷案件专业性、行业性调解,履行好指导纠纷调处等法定职能的生动体现。

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对于一些法律关系复杂、矛盾纠纷较大的涉水果产业土地承包、仓储合同纠纷等案件,法庭会在诉前加强对特邀调解员的指导。有时,为了一个案子,法庭法官干警多次深入果园进行现场勘验,耐心向双方当事人进行释法说理。2023年以来,“水果产业法庭”共受理涉水果产业纠纷案件705件,办结678件,其中庭前调解230件,庭中调解225件,调解率达67%。走进果园,走近群众,在“果树下的调解”使得“水果产业法庭”案件的调解率逐年提高,问题在田间地头就得以解决,司法资源也进一步聚焦在诉时、诉中过程中发力。

搭好诉时群众“连心桥”

助水果产业“扎根”

宾川水果的购销商,很多来自外地。对于司法裁判的公正性,客商们也有着“人生地不熟”的顾虑。涉水果产业的司法裁判不仅仅是个案的定分止争,更肩负引领宾川水果产业发展、推动乡村振兴的重要职责。

在涉水果产业纠纷案件办理中,法庭法官坚持“平等保护”原则,对于涉水果产业纠纷中典型的土地承包经营权等纠纷,统一裁判标准和尺度,对当事人合法权益和诚信交易予以保护,坚决杜绝地方保护主义的出现。

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为方便当事人诉讼,法庭积极利用网上立案、调解、开庭以及电子送达等信息化办案方式,以优质司法服务搭建法治“连心桥”,畅通和规范群众诉求表达、利益协调制度通道。“水果产业法庭”的法官们还开通了专门的微信工作号,便利当事人咨询案件办理情况,畅通了当事人、代理律师、法官三方之间的沟通。通过强化信息化运用,在为审判执行工作减负提速的同时,降低人民群众诉讼成本,实现审判效率和便民利民双赢。  

 2023年以来,“水果产业法庭”所审理的案件中上诉案件仅为个位数,且无被上级法院发回重审、改判案件。不论是本地农户还是外地客商,都对宾川县水果交易市场的公正法治环境和便利的司法服务赞誉满满。

探索诉中解纷新机制

促审判质效提升

水果作为易腐易烂的季节性农产品,很容易因为处理不及时腐烂变质导致价值贬损,更甚错过最佳销售期,导致损失扩大。

“如果按照正常的司法程序走,官司打完了,果子却烂透了,案子不仅没解决,反而会加剧矛盾。”对于涉水果案件纠纷,身处审判一线的法庭庭长杨汝江对此颇有感触。

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2023年5月,一水果购销企业到宾川县收购80余万斤沃柑,并存储于当地某冷库中。因双方存在其他经济纠纷,该企业在冷库中剩余的30余万斤沃柑直到7月还是未能运出。在该案件办理过程中,法庭法官探索使用财产保全、先予执行等办案新模式,将执行程序前置,对该企业提交的申请进行审查,在该企业提交相应担保的情况下裁定先予执行,并于提交申请的次日将裁定交由执行部门执行完毕,储存的沃柑得以及时运出销售,避免了企业损失。

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除了探索“先予执行”的办案模式,法庭还根据案件繁简难易情况,合理简化办案程序,对事实清楚、权利义务明确、双方争议不大的案件简化审理程序及判决书格式,采用表格式、要素式、令状式等不同形式的审判方式,提高了办案效率,形成了涉水果产业审判多元化、分层化的审判机制。2023年以来,法庭适用简易程序审结案件517件,简易程序适用率86.8%,案件平均审理周期31天,同比减少9天。在不断的实践和探索中,案件审判专业化程度不断提高,涉水果产业纠纷案件审判质效不断提升。

激活诉后司法新动能

为多元解纷聚力

“我不明白官司为什么输了!”“这份判决书写的什么意思?”在州城法庭所受理案件中,大部分涉诉主体都是当地的水果种植农户,法律意识薄弱。为了解决当事人“胜得茫然输的糊涂”的问题,对于案情复杂、争议较大的案件,办案法官会当庭对裁判文书进行释法说理,提高服判息诉率。而对于当事人不能到庭领取裁判文书的案件,在裁判文书送达时法庭会一并送达《判后答疑告知书》,既解“法结”,又解群众“心结”,让司法为民这一宗旨落在实处。

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每年四五月份开始,宾川的各类水果陆续上市,一直持续到年终。为了更好地迎合当地群众的法律服务需求,在水果上市前期,“水果产业法庭”的法官和工作人员不定时走访农户和当地的涉水果产业企业,结合案件审理过程中总结的高发涉诉类型,从水果购销、土地租赁等重点领域的合同签订进行相关法律风险提示。同时,不定时到辖区村社、企业和果园、田间地头开展阳光司法、巡回审理等宣传活动,通过“办理一案”,实现“教育一片”的效果。

在水果集中上市期,法庭则会联合乡镇综治中心、司法所、派出所以及社区等形成矛盾纠纷排查、化解合力,及时归纳上报风险隐患,形成预警,将辖区矛盾纠纷从事后处理转变为事前预防,源头上矛盾纠纷的发生进一步减少,法治化营商环境得到进一步优化。

2023年9月,宾川县委政法委还牵头在县农业农村局设立了“水果产业纠纷调解室”。该调解室成立后,法庭积极加强与该调解室工作人员在涉水果产业纠纷案件中的联系沟通,深入指导个案调解,对调解过程中遇见的专业问题进行答复,促进矛盾纠纷源头化解。

“有收无收在于水。”水助果树保收,法为水果产业护航。州城法庭立足和延伸审判职能,引法治“活水”精准滴灌涉水果产业纠纷诉前、诉中、诉时、诉后四环节,在做实、做优、做专矛盾纠纷“全生命周期”治理的过程中,宾川县瓜果飘香,一片好“枫”景。(杞迪 洪金淑 肖思宇)


【责任编辑 -张永香】
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