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2024 11/15 16:53:25

福建省漳州市南靖县建强县镇打造解纷“终点站” 探寻善治“最优解”

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近年来,南靖县坚持和发展新时代“枫桥经验”,在阵地建设、机制创新、资源融合等方面持续发力,推动综治中心从“建起来”到“用起来”再到“强起来”,为县域经济社会高质量发展保驾护航。

一、坚持“高”的规格,打造综治工作“新阵地”。突出主要领导抓,统筹推动综治中心规范化建设、实体化运行。一是高位谋划。县委、县政府主要领导高度重视,亲自谋划解决综治中心实体化运行所需的人员编制、办公场所、经费保障等问题,协调从税务局置换办公场所,并拨付200万元完成县级综治中心一期建设,投入260万元推进12个镇级综治中心提档升级。同时,研究制定网格管理办法,明确专兼职网格员选聘和薪资待遇,进一步夯实网格治理基础。二是高标实施。严格对标对表省市工作要求,以“二个明确,四个规范”(明确目标任务、时间节点,规范组织架构、场所建设、标识标牌、网格基础),推动镇级综治中心与司法所融合办公,村级综治中心融入党群服务中心,实现县镇村三级平台融合贯通,打造“一站式受理、一揽子调解、全链条觖决”的矛盾纠纷多元调处中心。三是高效运行。建立健全首问负责、会商研判、联席会议、督查督办、考核评价等工作机制,推广运用“中心吹哨、部门报到”“日监管、周通报、月研判、季评比”“综治调解+司法确认”等经验做法,全面实行“受理登记、流转办理、核查结案、评价反馈”闭环管理,切实做到全流程监管、全过程把控。

二、做好“精”的文章,创造网格管理“新成效”。积极整合资源,优化布局,借力平台,让基层网格化管理更加规范有序。一是精确“划网分格”。将全县185个村(社区)划分为412个综合网格、68个专属网格,特别是结合文明创城、食安创城等重点工作,对县城主城区的6个村7个社区的78个综合网格进行再优化、再调整,以小区、楼幢为单位,细分为278个微网格,延伸基层治理“神经末梢”。二是精准“定岗认责”。选优配强专兼职网格员976人,并制定网格员管理办法,对网格内事项定人、定岗、定责,网格员每天下沉网格巡查,做好社情民意收集、重点人员走访、安全隐患摸排、矛盾纠纷化解、惠民政策宣传等工作,形成了“人在网中走、事在格中办、小事不出格、大事不出镇、矛盾不上交”的网格治理格局。三是精心“借智赋能”。深度应用推广“平安漳州e家”智治平台,全县认证人数130412人,认证率达43.4%。今年来,全县网格员运用“平安漳州e家”采集、分流、处置、上报事件共9423件,已办理9252件,办结率98.19%,为网格治理提供了强有力的智治支撑。南靖县网格化管理典型做法先后在《长安评论》《漳州信息》上刊载推广,并获市委常委、政法委书记张慧德批示。

三、发挥“合”的作用,塑造矛盾调解“新格局”。积极推动部门力量整合、社会资源聚合、区域特色融合,有效化解各类矛盾纠纷。一是整合部门力量。依托综治中心平台,全面整合“一庭二所”(法庭、派出所、司法所)及其他基层站所力量,着力构建“1+3+N”矛盾纠纷多元调解模式,变“单兵作战”为“团队合作”,实现信访接待、人民调解、行政调解、司法调解、法律咨询和援助等力量优化整合,进一步形成矛盾纠纷化解合力。今年来,各级综治中心共化解各类矛盾纠纷 3789件。其中,县综治中心牵头化解某小区沿街店铺违规占用小区架空层引发多方纠纷的案例,在2024年7月10日全省综治中心建设现场会上作典型展播。二是聚合社会资源。坚持群防群治,广泛吸纳人大代表、政协委员、律师、乡贤、社工志愿者等社会力量参与基层矛盾纠纷化解,着力构建“大调解”组织体系。今年来,南靖县首席法律咨询专家发挥专业优势协助化解重大矛盾纠纷25起,经验做法在2024年6月25日全省首席法律咨询专家工作暨基层服务站点建设现场推进会上作典型交流。三是融合区域特色。坚持和发展新时代枫桥经验,精准聚焦区域重点、难点、堵点问题,因地制宜探索矛盾纠纷化解模式,重点打造山城镇“邻家老警”、靖城镇“校企服务中心”、土楼景区“和贵文化调解法”、丰田镇“侨台融调解模式”、奎洋镇“亨阳调解法”等乡镇特色调解品牌。靖城镇(高新园)依托“校企服务中心+”机制,协调解决农民工欠薪事件35起,涉及农民工1252人,金额2680万余元。(林连兴)

【责任编辑 -谭双】
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