在司法实践中,陕西省西安市长武县人民法院为强化“抓前端、治未病”理念,充分挖掘诉前保全“以保促调、以保促执”的制度潜力,通过立审执一体化推进,组建专业诉前保全团队、设立专门窗口、加强宣传引导、促进部门协调联动以及融合“诉前保全 + 诉前调解”等一系列举措,大力提升高效化解实质纠纷的能力。
宣传引导,让诉前保全知识深入人心
长武法院积极拓展诉前保全知识宣传途径。线上,利用法院官网和官方微信公众号详细介绍诉前保全信息,包括申请条件、流程和对维护当事人权益的关键作用,阅读量超 5000 次,为网民了解诉前保全打开了窗口。线下,深入社区和企业开展普法活动,工作人员通过生动案例和通俗易懂的语言,与群众面对面交流,答疑解惑。同时,在立案大厅摆放内容丰富的宣传手册,并通过显示屏播放宣传视频。这些措施使知晓率提升 30%,让更多人认识到诉前保全对维护自身权益的重要价值。
精准甄别,启动诉前保全流程
立案环节,长武法院选派经验丰富的工作人员进行案件甄别。在诉讼服务大厅设诉前保全咨询窗口,融入“一站式”服务体系。窗口工作人员认真聆听案件情况,向当事人发放《诉前财产保全告知书》,清晰告知适用条件、法律后果等关键信息。符合条件的案件,工作人员迅速引导当事人准备材料,保障申请流程顺利开启。
规范流程,保障诉前保全有序开展
长武法院重视诉前保全流程规范化,彰显“枫桥经验”的法治保障内涵。一方面,向双方当事人发放《不履行生效法律文书确定义务风险告知书》,提醒义务人主动履行义务,阐明不履行面临的风险,推动当事人从“要我履行”向“我要履行”转变,促成自动履行或执行和解。另一方面,保全团队严格审核申请材料,资料不全的一次性告知补正内容。审核通过的及时出具裁定并移送执行部门,确保财产保全措施高效实施,保护当事人合法权益。
多方协同,发挥诉前保全与调解合力
长武法院积极探索诉前保全与调解协同机制,践行“枫桥经验”的多元解纷理念。将“诉前保全”的刚性与“诉前调解”的柔性相结合,借助法院强制手段督促当事人积极应诉、主动调处,实现以保全助调解、以调解化纠纷。立案庭安排特邀调解员与保全法官密切配合,在保障当事人权益的同时,化解基层矛盾,做到案结事了。
快速响应,提高诉前保全效率
长武法院的诉前保全团队在接到申请后,立即开通绿色通道。团队迅速审查申请材料的完整性和规范性,对材料不齐全的,详细告知当事人补正资料。对于需购买保单的当事人,由保险公司驻法院工作人员为其提供线上或现场办理服务。随后,快速出具裁定书并移送执行部门。执行法官借助与相关部门的紧密协作,迅速锁定财产信息,及时采取查封、扣押、冻结等保全措施。如 2024 年 7 月张某与李某经济纠纷案,长武法院迅速行动,为张某成功保全李某银行账户 50 万元,保障了后续执行,维护了张某合法权益。
持续探索,完善诉讼保全工作机制
长武法院在实践中不断总结经验教训,针对诉讼保全工作中出现的新情况、新问题积极创新解决办法。无论是诉前保全还是诉中保全,都全力以赴。通过开展多种形式的业务培训,大力提升干警专业素养和实践能力,让干警成为践行“枫桥经验”的行家里手。同时,持续优化工作流程,充分运用现代信息技术手段,提高诉讼保全工作的效率,确保诉前保全能快速精准实施、诉中保全能有序高效开展,为当事人提供优质司法服务。此外,积极倾听群众意见,进一步完善工作机制,将司法为民理念落到实处,让诉讼保全工作更上一层楼。
长武法院秉持“抓前端、治未病”和“如我在诉”理念,准确运用诉前保全制度,在紧急情况下保护当事人权益,打出“以保促调”“以保促执”的组合拳,形成强大矛盾化解合力,既保护当事人合法权益,又节约司法资源、提高司法效率,为多元解纷贡献了司法智慧。