在宁夏银川市永宁县望远镇这片55平方公里的土地上,15个社区、10个行政村和1个工业园区交织成一幅半城半村的独特画卷。随着企业的涌入和外来务工人员的增多,人口结构日益复杂,社会治理难度也随之加大。今年以来,银川市永宁县公安局望远镇派出所积极践行新时代枫桥经验,聚焦公安主责主业,持续深耕现代警务理念,锚定“降警情、控发案、减投诉、除隐患”的工作目标,紧扣“派出所主防”职能定位,全面推动工作重心向源头治理防范转变,扎实筑牢基层社会治理平安根基,辖区安全水平得到显著提升。
依托治保会,扩充治安力量
“真没想到,我的车被毛贼光顾了,一天之内案子就破了,东西也找回来了!”蔚湖城小区的马先生对望远派出所和社区治保会的效率赞不绝口。11月1日,望远镇多个小区发生拉车门盗窃案。社区治保会与派出所民警迅速行动,通过巡逻蹲守和视频巡查,仅用一天时间就抓获了嫌疑人,破获盗窃案3起。这起案件的快速侦破,正是社区治保会发挥基层社会治理“前哨站”作用的生动写照。
今年以来,望远派出所积极对接镇党委、政府,探索出“镇党委政府负责、公安主建、社会联动”的治保会建设新思路。成立由镇党委书记为组长,副书记(派出所所长)为副组长的治保会领导小组,在全镇设立25个基层治保会,吸纳366名治保委员,以各村、社区的警务室为阵地,明确“查、防、管、控、服”工作任务。治保会成立以来,已为群众解决100余起实际问题,协助破案3起,抓获违法嫌疑人2名。
健全调解机制,化解矛盾纠纷
“杨警官,真是太感谢你们了,帮我们解决了大问题!”逸兰汐五期居民李女士紧紧握住社区民警杨利民的手激动地说。原来,不久前,李女士位于逸兰汐五期五楼的房子漏水,楼下四楼、三楼家的房顶被淹,因房屋漏水引发的维修赔偿纠纷让三家邻居闹得不可开交。社区网格员将此事反映给社区民警后,社区民警积极联系社区治保会成员、司法所调解员、驻社区律师,通过实地走访、咨询专业意见和耐心劝说等细致工作,使这起矛盾纠纷得以圆满解决,三方达成维修赔偿协议,握手言和。
望远派出所在矛盾纠纷面前不退缩、不推诿,选准突破口、找准切入点,创造性开展工作,收到了显著成效。对复杂的矛盾纠纷,集思广益、广泛借鉴,提升“解题能力”。通过整合镇综治中心、司法所、法庭、物业公司、治保会等多方力量,在各村、社区警务站(室)内建立“融调解中心”,对矛盾纠纷进行集中会诊、联调共治,对涉及的专业问题,由各责任单位负责找出政策依据、拿出解决方案,合力做好矛盾双方当事人工作,实现了矛盾纠纷“一站式”化解。同时,与律师事务所及各村、社区常驻律师建立协作关系,推行“律师入所”,警律协同化解矛盾纠纷,为当事人无偿提供法律咨询,从法理上解开心结,提升调解工作的专业化水平。此外,为确保矛盾纠纷真正化解到位,望远派出所把定期回访作为“规定动作”,按照“谁办理、谁负责”的原则,对调解协议落实情况进行“回头看”,对协议落实确有困难的及时跟进制定解决对策,确保案结事了无隐患。今年以来,各类矛盾纠纷调解成功率达97%以上。
创新服务举措,提升警务效能
望远派出所积极顺应互联网发展趋势,推进智慧警务建设,让服务群众更加高效便捷。社区民警利用微信平台设立“互联网警务服务中心”,将无犯罪记录证明开具、法律咨询求助、户籍业务咨询等事项全部纳入网上办理。蔚湖城小区的户女士就深切感受到了这一便利。当她的居住证到期急需续办时,社区民警仅用了30分钟就为她解决了问题,让她感慨万分:“现在派出所的服务真是太好了,一次都不用跑就能办好事!”
此外,望远派出所还建立了涵盖辖区所有村、小区、企事业单位的微信群100余个,搭建了网上“连心桥”。通过这些微信群,民警能够及时了解民情民意,开展防范宣传,提高了警务工作效率。今年以来,该所已接受网上法律咨询1400余次、户籍业务咨询300余次,开展各类防范宣传1000余次,网上办理开具无犯罪记录2000余次。