金秋时节,黑龙江省哈尔滨市平房区的乡村里正洋溢着丰收的喜悦。然而,因农忙错收庄稼却让宋某与刘某两家怎么都高兴不起来。10月25日,宋某在收割玉米时未注意地块边界,将邻地刘某家的部分玉米收走。刘某发现后与宋某发生口角,多次沟通无果,将车横在路口,阻拦宋某车辆,导致附近村民无法秋收。村人民调解委员会主任李冬阳第一时间赶到现场主动介入调解。经过一个多小时的努力,最终宋某按市场价赔偿刘某的损失,双方握手言和。
近年来,黑龙江省司法厅聚焦该省粮食安全“压舱石”的职责定位,积极践行维护国家“五大安全”重要使命,统筹调解、仲裁、行政复议、律师、公证、司法鉴定、法治宣传等职能作用,连续两年采取“专项+专班”模式,在全省组织开展“排纠解纷防风险 保安护稳促发展”矛盾纠纷排查化解专项行动,在春耕、秋收等农忙时节,加大涉农矛盾纠纷排查化解力度,全力维护基层社会和谐稳定,护航全省农业生产,以实际行动助力乡村振兴。
深入田间地头 排查化解纠纷
组织全省人民调解员、律师、基层法律服务工作者、司法所工作人员、公证员、法律援助人员、法律明白人等法律服务力量“进农村、入田间、到地头”,重点围绕农田边界划分不清、收割设备使用冲突、农作物归属争议、农工雇佣结算、相邻土地边界争议以及农产品销售等秋收期间常见多发矛盾纠纷,开展“拉网式”“地毯式”排查,及时发现苗头性、倾向性问题,消除矛盾纠纷隐患,全力为秋收生产保驾护航。大庆市在排查走访时发现并化解了一起因养猪场粪水处理不及时致使邻居家农作物受损案件,有效维护了双方经济利益和邻里和睦。秋收期间,全省共组织法律服务力量深入基层开展大走访7881人次,排查涉“三农”领域纠纷2537件,调解纠纷2786件。
发挥联调作用 提高调解效率
持续深化“四所一庭一中心”衔接联动工作机制,司法所发挥主力军作用,主动加强与综治中心、派出所、人民法庭及律师事务所、基层法律服务所的衔接联动,共同参与秋收纠纷排查化解工作,群众向“四所一庭一中心”反映诉求立即受理,当办则办、应调尽调,按照各成员部门的职能,将矛盾纠纷化解工作落实到人,强化警调、诉调、访调多元联动,形成工作合力。充分发挥调解优势,根据纠纷的性质和特点,引导当事人选择合适的调解方式,提高调解效率,共同推动秋收重点时段矛盾纠纷的化解。伊春市利用“四所一庭一中心”衔接联动机制成功化解了施某等9名大凉山的彝族农民工与松子采摘雇佣方的劳务合同纠纷案。秋收期间,全省发挥“四所一庭一中心”衔接联动工作机制成功化解因土地边界不清、农作物收割机使用、农产品买卖等引起的纠纷共977件,有效维护了基层社会稳定,取得了良好的社会效果。
注重普法宣传 做到调防结合
针对秋收时节工作特点,开启全方位、多角度“保地秋收”模式,在矛盾纠纷源头预防上下功夫,把开展专项行动与法治宣传教育结合起来,因地制宜组织形式多样的法治宣传活动,以“送法下乡”为载体,利用普法进村屯、进田间地头、进农产品收购点以及法律大集、法律图书角、普法宣传栏等途径开展普法宣传活动,共开展秋收法治宣传600余次,发放宣传单、宣传册8000余份,不断提高人民群众法治意识和法律素质,让“有矛盾找调解”观念深入广大农村地区,有效预防矛盾纠纷发生。
下步,省司法厅将持续把涉农纠纷作为矛盾纠纷排查化解的重要任务,围绕涉农纠纷特点,创新工作方法,不断提升基层调解工作的灵活性和实效性,为维护农村社会稳定,全面推进乡村振兴、加快建设农业强省贡献调解力量。