今年以来,甘肃省张掖市肃南县司法局明花司法所坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极推行“三个三”矛盾纠纷调处新模式,通过加强日常走访、梳理摸排、分析研判三项措施,完善每周分析、信息收集、定期回访三项机制,统筹运用“三调对接”,全力以赴将矛盾纠纷化解在源头,确保平安不出事。截至10月底,明花司法所共计接待来访群众104批276人,化解各类矛盾纠纷136件,调处成功率达98%以上。
强化三项措施,织密矛盾隐患排查网
10月24日下午,甘肃省张掖市肃南县司法局明花司法所工作人员在小海子村入户走访时接到反映,白某与妥某因为耕地界线发生激烈争吵,了解到这一情况,甘肃省张掖市肃南县司法局明花司法所工作人员迅速赶往现场,劝说和制止争吵,随后找来专业仪器对原始界桩进行重新勘定,并且明确双方耕地界线。经过半天的努力,当事人双方息争止分,签订了人民调解协议。
“从源头防控抓起,深人村井排查易发的邻里、婚恋、土地经营权属、草原边界等矛盾纠纷,第一时间落实防范、化解措施,做到预防在先、发现在早、处置在小。”甘肃省张掖市肃南县司法局明花司法所工作人员介绍道。强化村井一线,生产一线和纠纷一线是甘肃省张掖市肃南县司法局明花司法所排查防范三项措施之一。
与此同时,甘肃省张掖市肃南县司法局明花司法所每月都会对复杂疑难矛盾纠纷进行全面梳理,研究“破题”之策,制定具体化解方案,逐一进行攻坚克难。对可能引发“民转刑”的矛盾纠纷,全部落实包案责任和化解措施,确保化解及时,管控到位。
甘肃省张掖市肃南县司法局明花司法所积极通过微信、抖音、快手等新媒体平台及时收集群众关注点和热点话题,对发现的辖区内矛盾纠纷主动出击,及时化解,做到矛盾纠纷不扩大不升级。今年以来甘肃省张掖市肃南县司法局明花司法所通过新媒体手段摸排矛盾纠纷10余起。
统筹运用“三调对接” 巧施矛盾纠纷化解术
对日常来访群众反映的矛盾纠纷,甘肃省张掖市肃南县司法局明花司法所坚持“首问负责制”,由司法所工作人员负责调查、调处、归档工作。对于复杂疑难的矛盾纠纷通过“三调对接”机制,邀请派出所民警、平安法治办工作人员进行调解,力保矛盾纠纷止纷息争,做到调处工作不脱节、不缺位。8月31日,邓某、王某和陈某因为轻微型交通事故就赔偿问题产生分歧,派出所民警多次调处未果。通过警调对接,派出所将该起矛盾纠纷移交至司法所。摸清纠纷争议点后,司法所、派出所组织双方当事人再次进行调解,通过民警讲法、司法所工作人员讲情、村干部讲规矩,多方发力,最终双方当事人达成一致意见,签订调解协议。
近年来,甘肃省张掖市肃南县司法局明花司法所始终坚持分类施策的原则,采取小矛盾就地解决、大矛盾联合解决、复杂疑难矛盾纠纷会商解决的方式,实现源头治理全程“控场”,司法所、派出所统筹资源,实现矛盾纠纷穿针引线,法律顾问专业支撑,实现定分止争依法服人,建立起了“梯形”矛盾纠纷化解新格局,切实化解了一批群众的揪心事烦心事,群众的获得感、幸福感、安全感显著提升。2024年,通过“三调对接”机制调处矛盾纠纷60余件,调处成功率达99%以上。
完善三项制度,筑牢纠纷调处“防火墙”
严格落实周分析研判制度,由乡政法委员组织,派出所、司法所、平安法治办等中心站所参加,分析汇报本周群众反映和走访摸排的矛盾纠纷,分析纠纷症结、研判稳定风险、制定化解措施。在完善周例会机制的基础上,明花司法所还不断完善信息收集机制,通过群众反映、入户走访等方式,及时掌握深层次、隐蔽性的涉稳信息,制定具体措施,落实防范责任,真正做到小事不出井、大事不出村,平安不出事。
“李叔叔,今年上个月给你调解的矛盾纠纷,协商的补偿资金都履行到位了没有”“张叔叔,王叔叔家这个月再没有越界放牧吧”“秋收的时间快到,春天给你和钟叔叔家认定的田间道,可别因为收割运输玉米,双方再起争执闹纠纷。”定期回访是司法所日常工作的重要环节。明花司法所工作人员通过实地探访、电话询问等方式定期不定期对已经化解的矛盾纠纷进行回访,确保调解协议履行到位,防止矛盾纠纷反弹复发,全过程掌握矛盾纠纷进程,确保平安不出事。(安亚庆 王少伟 )