今年以来，延安市公安局安塞分局沿河湾派出所按照公安部、省公安厅和市局党委关于构建新型警务模式的部署要求，结合基层派出所实际，以打好三张“政治牌”为引领，积极探索构建基层派出所新型警务模式，取得良好效果。沿河湾派出所辖区是安塞高新技术产业开发区所在地，总面积约210平方公里，有15个村102个村民小组、72家驻镇企业、189家九小场所，常住人口两万多人，暂住人口6000多人。为推动当地经济社会高质量发展，有效发挥派出所职能作用，沿河湾派出所以基层党建、思想政治、新闻宣传三项工作为着力点，积极推动矛盾调解、打防管控、基层基础和服务群众工作不断提质增效，形成了更加系统高效的新型警务运行模式。
一、打好基层党建牌，引领矛盾调解工作高效开展。矛盾纠纷调解工作是基层派出所的重要任务，涉及内容广泛，有的情况非常复杂。解决好这些矛盾，是推进基层社会治理的前端“预防工程”，也是深化基层警务机制改革的有效举措。沿河湾派出所在实际工作中，依托沿河湾镇党委“延河e站”基层治理网格化服务平台，以社交软件为载体，充分运用“互联网+”大数据、云服务、人工智能等科技手段，对企业和群众需求进行筛选，再由民警积极对接相关单位村组，在详细了解情况的基础上，充分发挥支部书记、老党员的作用，把基层矛盾纠纷调解工作上升为党建工作，教育引导广大群众正确对待矛盾纠纷，化大事为小事，变小事为无事，实现群众生产生活和谐稳定，确保基层警务工作和服务群众“零距离”对接。同时，通过微信群组，及时了解发现各类矛盾纠纷，定期开展警力下沉，结合“老书记说事室”，当好线下“和事佬”。今年以来，通过发动老书记、老党员参与矛盾纠纷调解工作，成功化解了齐某某与邻居长期以来的界墙纠纷问题，及时处理了拆迁农民利益纠纷、经营服务冲突等多起矛盾复杂、时间较长、利益冲突激烈的矛盾，为维护社会和谐建立了第一道防线，真正实现了主动靠前预防，源头化解纷争的工作目标。
二、打好思想政治牌，引领基层基础工作扎实推进。紧扣“派出所主防”实战化改革要求，沿河湾派出所立足源头预防，以打好思想政治牌为牵引，调动辖区广大人民群众的力量参与公安工作，建立健全了新的警务工作模式，丰富了共治联动机制，构建了平安治理新格局，实现了“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的工作目标。一是做实摸排工作。扎实推进“五位一体”警务机制建设，强化协同治理，积极由管理向治理转变，全面提升派出所主防能力和工作质效。派出所通过做好辖区保安员、信息员、网格员、行业从业人员的思想政治工作，调动他们参与安全防范工作的积极性，将治安协管员队伍的力量进行有效整合，组织治安协管员队伍深入企业和农户，常态化深入17个片区开展治安问题摸排，为企业和群众解决实际问题，有效发挥了广大群众的作用。今年以来，先后开展活动40多场次，使沿河湾镇的营商环境得到全面提升。二是做细预防工作。在每个村设立民警包村信息公示牌，村民和企业有需求可直接和民警联系，确保派出所能及时开展处置和预警工作，有效降低了“民转刑”案件的发生。以“主防”为核心的新型警务模式有效压缩了违法犯罪空间，确保了社会治安环境持续向好。今年以来，累计只拘留了1人，未发生重大案件。三是做好基础工作。基础不牢，地动山摇。沿河湾派出所坚持“预防为主，防治结合”的工作原则，坚持在排查走访中，重点对企业、九小场所、暂住人口等进行详细摸排，检查用火、用电、用气是否规范；检查消防安全管理制度和防火巡查制度是否落实、消防设施设备是否完好有效；检查电动车（车棚）充电是否安全；对存在安全隐患的单位要求立即整改。在认真做好基层基础工作的同时，拉近了与群众间的距离。四是做强处置工作。坚持“全覆盖、零容忍”，横向到边、纵向到底、不留死角、不留盲区，加强对辖区学校、卫生院、油气企业等重点场所的隐患排查和巡逻防控，对6处隐患问题及时督促整改。建立紧密的警企互动模式，实行民警包联企业制度，及时处置企业突发问题。今年以来，先后处置突发事件3起，协调解决阻工拦路事件12起，实现了政府放心，企业认可、群众满意。
三、打好新闻宣传牌，引领服务群众工作赢得民心。以平安建设为抓手，着力打好新闻宣传牌，充分利用各村政策“小喇叭”、“广播室”等平台，广泛宣传消防、反盗抢、反诈骗等知识，群众在哪里，安全宣传就跟进到哪里，潜移默化引导群众提高自我防范意识。同时，积极发动网格员、村组干部广泛开展新闻宣传，将宣传防范触角延伸至群众中。今年以来，共开展宣传活动15次，张贴发放宣传资料10000余份，受宣群众达20000余人次。坚持让社区民辅警定期带着任务，下沉至社区、村组、企事业单位、沿街门店等，全面开展巡逻防范和安全教育宣传，规范行业场所经营秩序，强化安全防范意识。年初以来共开展校园安全检查10次，检查行业场所60余家，发现严重安全隐患5处，及时消除了风险隐患，筑牢了安全屏障。针对预警反馈信息，民警主动上门，宣传党的政策和法律法规，及时制止电信诈骗2起，止损4.2万元。针对行动不便群众，提供预约、上门办证等服务，为群众送证上门8次，为群众办实事26件，让困难群众在家就能解决问题，充分感受公安机关的温暖。沿河湾派出所在打好新闻宣传牌的同时，用脚步丈量了民情民意，用行动温暖了民心，为维护辖区稳定、推进社区治理、服务人民群众、守护一方平安，有效发挥了基层派出所新型警务模式的强大作用。（张海江）
