今年以来,四川蒲江县公安局积极践行“一村一警”基层治理新模式,该模式的核心在于驻村民警,携手“代表委员”、司法调解员、法律工作者、社会工作者、心理咨询师及备受尊敬的“五老七贤”等社会各界力量,共同构建起社区警务团队。
“一村一警”通过建立健全统筹协调与研判会商机制,警务工作与村(社区)党务政务实现了无缝对接与深度融合,进而打造出一个齐抓共管、责任共担、成果共享的全新工作格局,旨在汇聚更强大的合力,运用更专业的手段,切实提升基层治理的效能与质量。
据了解,该模式自2018年起便开始探索实施,并在2021年作为全市公安机关的试点项目深入推进,目前已在蒲江县深入实施开展,取得了显著成效。
凝聚治理合力
“驻村民警助力夯实平安根基,但有些事情想解决,会因为缺乏专业知识而感到力不从心。”蒲江县公安局有关负责人表示。如何破解这一难题?
蒲江县公安局积极对接社会工作部、司法、教育等部门,协调专业力量进入社区警务团队,探索形成“团队运作一盘棋、矛盾调处一站式、教育稳控一张网、问题解决一体化、群众服务一股劲”的工作法,实现治理在基层深化、矛盾在基层化解、服务在基层拓展、民心在基层凝聚。
由驻村民警担任社区警务队队长,每月召集一次碰头会,收集意见建议、协调具体事项,团队成员根据需处理事项类型随时切换“主攻”或“配合”身份,确保团队高效运转。
为最大程度激发社区警务团队成员的工作积极性,蒲江县公安局为成员颁发聘书,根据处理事件大小及贡献计算积分,相关行业主管部门、县文明办、平安办等单位和村(社区)根据积分结果适当给予荣誉激励,提高团队成员归属感、认同感、成就感。
推动案结事了
社区警务团队在日常工作中紧盯事件苗头、事故隐患,建立“排查、研判、处理、上报、跟踪、反馈”闭环处置流程,团队不能处理或可能造成更大风险的,由县公安局110指挥中心、民意中心和基础管控中心收集汇总,通过110与12345非警情分流、“公安吹哨、部门报到”等方式点对点对接,持续跟踪事件处置进展,最大限度化解消除隐患。2024年1月至7月,社区警务团队共向属地党委政府、相关部门发出公安预警建议8份,推动治理乱点乱象6个。
前不久,西来镇的徐家兄弟放下长达20年的恩怨握手言和。此前,两兄弟因土地纠纷及家禽养殖产生积怨。社区警务团队了解情况后,虽多次调解但效果总是不明显,遂将该情况上报县公安局请求环保部门支援,环保部门就养殖场对环境的影响进行了评估并提出整改建议,团队中的律师多次向双方宣讲相关法律知识,村“两委”提出土地置换、经济补偿等解决方案,最终两家人冰释前嫌。
助力经济发展
社区警务团队聚焦村(社区)“两委”关心的重点事项,发挥专门优势、专业优势,把平安建设、社会治理扛在肩上、抓在手中、落在实处,切实为基层“两委”班子排忧解难。
社区警务团队入驻大塘镇五里村后,积极搭建“说事、议事、办事、评事”四位一体平台,化解邻里、土地、婚恋等矛盾纠纷。村党支部书记李其武说:“自从有了社区警务团队兜底,我有更多时间跑项目、抓经济。”五里村先后被评为省级“六无”平安村、省市级乡村振兴示范村。
2023年12月,鹤山街道双水井村村民反映集体果园承包问题。面对遗留了10多年的难题,社区警务团队历时数月收集大量证言证据,依法依规还原事实真相,综合运用“情理法”融合递进的方式,最终形成法治成果——签订规范民事合同,为农村集体经济发展壮大助力,为乡村振兴赋能。
此外,社区警务团队为群众提供公安政务、法律、心理咨询等多类型、个性化服务,力所能及解决群众的急难愁盼问题。甘溪镇明月村是远近闻名的天府旅游名村,每到周末就会有大量游客到来。因旅游环线道路狭窄,旅游大巴车、自驾游车辆停放不规范影响群众出行。社区警务团队召集村内各经营业态业主,分类研究制定高峰期和常态期停车规则,增加观光车投放频率、降低观光车票价,加强道路巡逻管控,切实解决了难题,让村民、游客都享受到畅通安全的道路交通环境。
蒲江县公安局的创新“一村一警”社区警务模式不仅是对基层治理体系的一次革新,更是对乡村振兴和经济发展战略的积极响应。该模式展现了蒲江县在推进社会治理现代化进程中的坚定决心和积极探索,同时也为其他地区提供了宝贵的经验。下一步,蒲江公安将继续深化这一模式的实践应用,不断优化和完善工作机制,为构建更加和谐、安全、繁荣的基层社会贡献力量。