近年来,四川乐山市将建设“中国绿色硅谷”作为产业强市的“头号工程”,致力于将其打造为全球晶硅光伏产业的投资热土。与此同时,乐山市积极践行“一县一品”法治品牌战略,该法治品牌紧扣区位特点,坚持守正创新,全力打造具有地方特色的基层法治建设经验,为全市经济发展注入新的活力。
法治护航“中国绿色硅谷”健康发展
在乐山“中国绿色硅谷”的核心区域——五通桥新型工业基地,法治力量发挥着至关重要的作用。这里汇聚了永祥光伏、永祥新能源、四川晶科、乐山协鑫等晶硅光伏领军企业,整个基地生机勃勃。目前,该园区拥有3家上市公司、6家上市公司生产基地以及73家规模以上工业企业,绿色化工、晶硅光伏、稀土等产业加速集聚。
四川五通桥经济开发区公共法律服务工作站、警务室
在“一县一品”法治品牌护企实践中,五通桥区取得了显著成果。该区成功构建了科级领导干部述法“50指数”体系,进一步压实了法治建设责任,提升了领导干部的法治素养与能力。同时,五通桥区还构建了“一站式、零距离、全业务、全方位”的新型工业基地法律服务综合体,为“中国绿色硅谷”核心区提供了坚实的法治保障。
述法“50指数”
述法“50指数”体系通过细化述法事项、创新评测方法以及落实述法后续工作等措施,全方位、多角度地推动了党政主要负责人履行法治建设职责。在述法专题会议上,各部门、各镇主要负责同志结合工作实际进行年度述法,区委书记逐一点评并提出要求,进一步增强了领导干部对法治建设的认识和实践能力。
此外,五通桥区还出台了《关于为“中国绿色硅谷”建设提供高质量司法保障的实施方案》等政策举措,实施“红芯领航·法耀硅谷”行动,试行重点产业“链长制”,保障园区建设发展优化协同高效。
打造“一站式”高效法律服务综合体
新型工业基地法律服务综合体紧邻园区企业,为企业提供法律咨询、调解纠纷、法律援助等一站式服务。该综合体构建了“一站式”运行机制,搭建了案件审理、涉诉反映、证件办理等五大服务平台,推行“前台统一受理、后台分类处理、统一窗口出件”的闭合循环运转模式。同时,开通企业办事“绿色通道”,围绕立案、审理、诉讼、咨询等环节,提供容缺办、上门办、预约办、加急办等多元服务,企业事项办理提速了15%以上。
2022年9月21日,五通桥区检察院举行“工业园区检察服务中心”揭牌仪式
法律服务综合体在加强知识产权保护方面也取得了显著成效。通过加大执法力度、加强宣传教育、提供法律咨询等方式,有效维护了园区企业的知识产权权益。同时,建立干警挂钩联系企业工作机制,组建园区法律服务队,采取“月把脉、季问诊”方式主动“送法进企”,从企业谈判、入驻到合同签订全程进行把关,已审查涉企协议等相关文件190件,提出意见220余条,涉及金额达261亿元。
四川五通桥经济开发区公共法律服务工作站
此外,法律服务综合体还严厉打击破坏市场经济秩序犯罪,依法惩治侵害企业合法权益的犯罪案件,为园区建设营造稳定有序的市场环境。同时,发动入驻企业、园区管委会、司法、综治等多方力量,组建“工业基地义警”防范队,开展全方位治安巡逻、安全隐患排查、安全宣传等工作,整改涉企安全隐患47处,为企业挽回和避免经济损失2000余万元。
据统计,自成立以来,法律服务综合体已累计为园区企业提供法律咨询数千次,调解纠纷上百起,为企业的健康发展提供了有力的法治保障。同时,该综合体还积极助推涉企纠纷高效化解,为园区企业提供了更加便捷、高效的纠纷解决途径。
“一县一品”法治品牌成效显著
乐山市“一县一品”法治品牌护企战略成效显著。省市相关部门领导多次深入五通桥新型工业基地进行实地调研,对五通桥区在法治建设方面所取得的成效给予了高度评价。2024年6月,在五通桥区召开的法治护航“中国绿色硅谷”核心区建设述法专题会议上,省市领导再次对五通桥区的法治建设成果表示肯定。
2024年6月17日,五通桥区召开法治护航“中国绿色硅谷”核心区建设述法专题会议
同年10月,乐山法治建设“一县一品”做法在全省相关会议上进行了经验交流,为全省专题述法工作提供了可复制可推广的“范本”。
未来,乐山市将继续坚持把建设“中国绿色硅谷”作为产业强市的“头号工程”,并以此为契机推动新型工业化进程。在此过程中,法治的力量将发挥不可替代的作用。乐山市将继续深化法治建设,完善法治体系,提升法治水平,为“中国绿色硅谷”建设提供更加全面、高效的法治保障。同时,乐山市还将积极探索创新法律服务模式,为园区企业提供更加便捷、高效的法律服务支持,持续推动全市经济社会健康发展。