今年7月，陕西省榆林市府谷县公安局针对检查发现的案卷上传不规范、不全面等执法质量问题，在全局范围内常态化开展第二季度案件评查工作，执法质量得到有效提升。
近年来，府谷县公安局着力加强执法规范化建设，以上率下带动全警树牢执法为民理念，通过建强主体提能力、查改问题治顽疾、紧抓源头提质态，着力构建执法监督管理长效机制，促使执法水平明显提升。
紧盯主体建设 拧紧责任链条
为压实执法主体责任，府谷县公安局主要领导带头履行第一责任人职责，亲自过问、亲自研究、亲自主管全局执法工作，分管局领导专职协管，各警种所队主要负责人直接管理，拧紧“‘一把手’领导亲自抓、分管领导专职抓、法制部门牵头抓、基层所队具体抓”的层级责任链条，推动执法监督由事后被动处置向事前业务指导、事中流程把控转变。
“为前移执法监督关口，由法制大队统筹业务警种和警务督察力量，同步落实盯案、审核、指导机制，全程介入敏感警情处置、信访积案化解、疑难案件办理和重点事项督办。”府谷县公安局党委委员贺培俊介绍。
今年以来，府谷县公安局深化全警法律素养提升行动，通过开展业务培训、案卷审查等，进一步提高执法人员执法主动性和实战能力。依托公安部、省公安厅、市县公安局法律大讲堂，对全局民辅警开展不少于90学时的法律知识培训，开展现场执法标准等知识考试3场520人次，激励民警多学法、处好警、办好案。
紧盯问题症结 推动执法全程监督
府谷县公安局坚持落实执法监督管理委员周例会制度，形成案管中心执法研判通报。针对受立案、案件取证、行政拘留执行、行政案件查结率、复议复核诉讼等苗头性执法问题，依托案件管理中心和执法监督管理平台，加强综合分析，深挖病灶、对症下药。今年以来，召开每周执法监督管理委员会38次，对执法问题隐患做到发现在小、预警在早、整改在先。
近年来，府谷县公安局始终将民意作为执法质量“风向标”，依托公安法制园地每日通报案管工作。“对核查发现有主观过错的，上门道歉、争取理解；对因能力不强造成的，纳入通报整改；对投诉举报不实的，依法澄清正名维权，形成了即接即办、真查实改、改进提升的管理闭环。”法制大队副大队长杨建光说。
紧盯源头管控 提升警情办结效率
近年来，府谷县公安局推行执法源头日清、周结、季评常态管理机制，对执法数据实行每日更新晾晒、每周例会整改、每季度分析推进，加强违法犯罪类警情的甄别、跟踪、排查，提升警情处置和案件办结效率。创新建立案卷季度评查制度，每季度对全局所有受理的案卷进行评查，对执法主体、事实认定、证据收集、法律适用、权利告知、执法程序、文书规范等进行全面体检。评选出先进和后进执法单位，分别授予红牌、黑牌。今年，共评查案卷639卷，出具评查意见639份，下发季度评查通报2期，督促各单位加强问题整改，提升案卷质量。
“我们紧盯警情处置、受理立案、人员入所、调查取证、措施适用、送达执行等流程环节，严格落实执法活动全过程音视频记录制度，推行每日警情签阅批注机制，让民警在监督状态下执法、在有责状态下执勤。”法制大队副大队长杨建光说。
