打造良好的法治化营商环境就是发展新质生产力。今年以来,四川省广元市青川县围绕中心、服务大局,着力优化法治化营商环境,聚焦打击整治、服务效能、多元保护等方面,打好“组合拳”,为加快推动青川高质量发展提供坚强法治保障。
青川经济开发区庄子工业园区全貌 赵海波 摄
全面开展打击整治 搭建一流发展平台
多警融合,严打侵企犯罪。整合刑侦、食药环、网安、经侦等各侦查警种资源手段,合成作战、同步上案,全力打击侵犯知识产权、合同诈骗等涉企违法犯罪,最大力度快侦快破、追赃挽损。今年来,破获侵企案件2起,为企业挽回损失1200余万元,破获盗窃供电线缆案件1起,抓获犯罪嫌疑人3人。
部门联动,提升办案质效。深化部门协作配合力度,完善信息共享、联合执法、线索移交等协作机制,持续畅通渠道、加快信息流转。今年来,深挖制售假冒伪劣产品和销售假冒伪劣卷烟等案件,抓获犯罪嫌疑人24人,捣毁存储、销售假烟窝点8处,查扣涉案车辆11台,现场查获伪劣品牌卷烟8900余条。
强化监督,严格规范执法。制定《青川县“三查”“三化”“三提升”行政执法监督管理规范工作方案》和《行政执法协调监督工作方案》。大力开展年度案件评查和行政执法突出问题整治,将涉企违规执法、逐利执法、选择性执法、过度执法、粗暴执法、机械执法等问题作为评查整治的重点内容,全面规范涉企行政执法行为,依法依规发出行政执法监督通知书4份,行政执法监督建议书8份,全部督促整改到位。
全面提升服务效能 提供一流法治保障
精准服务“见力度”。在竹园、青溪便民服务大厅公安窗口专设“涉企服务综窗”,让企业“进一门、在一窗”即可“一站式”办结所需事项。加大公共法律服务,为25家企业提供“法治体检”“合同体检”法律服务,走访企业和项目工程19家,体检劳动合同92份,解答法律咨询100人次,覆盖农民工2000余人,发现风险问题45个,提出法律意见建议50余条。
青川县公安局竹园派出所开展涉企矛盾纠纷调解 陶洋 摄
调解服务“加速度”。开展法律援助护薪专项行动,整合法律援助、公证、律师等专业力量建立青川县农民工法律援助服务团,开通法律援助“绿色通道”,对农民工欠薪、人身损害赔偿、工伤等法律援助申请简化审批手续。今年来,受理法律援助申请215件,成功结案65件农民工讨薪案,挽回经济损失97.7万元。开展矛盾纠纷“大排查大起底大化解”行动,调解涉企矛盾纠纷共16件,调解成功16件,涉及金额426.1万元。运用智能服务为涉企案件全程提速,运用云上法庭开庭解决涉企纠纷63件。
宣防服务“拓宽度”。推行“1+N”个性化点餐式服务,采取法治讲座、新媒体+短视频等多种形式,普及维权知识,提供法律咨询。组织“八五”普法讲师团成员、“法律明白人”、法律顾问深入企业内部,打造爱商、亲商、尊商、重商的社会氛围。深入全县重点项目开展《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公司法》《保障农民工工资支付条例》《广元市优化营商环境条例》专题法治讲座20场次,发放法治宣传手册、读本200余份。录制推送了“梁妈妈讲法”“知客说法”“以案释法”“司法所长普法”等一批涉企新媒体普法作品,法治宣传教育的社会影响力进一步增强。
全面实施多元保护 创造一流营商环境
加强巡防,打好企业安全“主动仗”。在企业较多的四川青川经济开发区,公安机关专门成立特巡警大队竹园中队,扎实开展县域副中心全天候备勤和巡逻防控,给群众和企业带去实实在在的安全感。派出所民警组织企业负责人召开保安联勤联防工作推进会12场次,将各单位的44名保安纳入联勤联防队伍,协调联动、错时补位,做到“白天见警车、夜晚见警灯”,严密治安防控网络。
青川县开展园区企业大走访 王小强 摄
赋色管理,绘好企业安全“智能图”。开发企业图层,对辖区规上、人员密集型及其他等14家企业,逐一用红黄蓝三色分别标注、分类上图,确保底数清、情况明。针对已标注的红色企业1家,黄色企业2家,蓝色企业11家。组织警务人员、行业保安、企业内部力量组建“平安联盟”,开展合成化巡防,针对性提高见警率、管事率、震慑力。
阵地前移,筑好企业安全“防火墙”。以“千警进万企”活动为抓手,建立实行驻企包保、项目警务等警企联系机制,采取“1+N” 专班模式(1名民警+N名税务、司法、市场监管、综合行政执法、乡镇干部),选派警企联络员14人,细化责任,充分发挥管理服务职责,帮助企业完善安全生产工作明细和责任清单,主动提供安全指导、法律解析,打通服务企业“最后一公里”。(王小强 刘永生)