“案件一进入中心就像上了流水线，民警足不出户就可以‘一站式’完成嫌疑人人身安检、信息采集、审讯调查等工作，极大地缩减了案件办理时间，有效提升了整体执法办案质量。”安定分局法制大队大队长何胜永介绍道。
执法质量是公安工作的生命线，是牵动整个公安工作的“牛鼻子”。甘肃省定西市公安局安定分局以全面深化公安改革为契机，聚力“法治公安”建设，聚焦“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，全盘谋划统筹、全量汇聚资源、全面融合联通，构建形成以“一中心、两平台、三机制、四监督”为核心的“事前+事中+事后”全流程、闭环式监督管理机制，为加快和形成安定公安新质战斗力提供坚强法治保障。
建强“一中心” 实现办案集约高效
投资200万元建成集案件受理中心、办案中心、案管中心、涉案财物保管中心“四位一体”的综合执法办案管理中心，实现了受案立案、入区登记、人身检查、信息采集、案件研判、涉案财物管理各环节全流程服务、全闭环运行。常态化配备专职人员6名，通过正副班轮换机制实现24小时全天候运行管理，全面开展入区登记、人身检查、物品保管、信息采集等各项工作，以“一站式”贴心服务为办案民警节省1/3的办案时间，全面提升了执法办案效率。年内，执法办案管理中心共办理案件423起，进入人员609人次，刑事案件入办率达到90%以上。全面推进执法办案管理中心智能化管理，利用警务平台对案件办理跟踪管控、实时提醒，有效杜绝无人看管、单人讯问等执法安全隐患。自运行以来，未发生执法安全问题。按照“实物集中保管、信息随案流转、权限同步移交”的原则，实现涉案财物全程网上一体化管理。大力推行多警种合成作战，采取在执法办案管理中心研判的方式，强化对涉案人员、信息的多维搜集、综合研判，有力支撑审查讯问等案件办理工作。2024年来，通过合成研判，破获系列案件3起。
用好“两平台” 打破信息茧房桎梏
“正义不仅需要实现，而且要以人们看得见的方式实现。”为及时让当事人了解案件状态，接受群众监督，提升执法公信力，安定公安依托“甘肃公安政务服务平台”，主动向案件当事人公开案件管辖单位、办案民警、案件进展状态，让群众动动手指便可同步掌握案件信息，进一步推动执法办案透明化，努力让群众在每一起案件办理中感受到公平正义。同时，打破原有办案单位单兵作战模式，形成“办案单位+法制+督察”等多部门协同作战体系，通过110指挥平台，分阶段全覆盖对警情和案件进行溯源回访，及时整改处警和执法办案中的瑕疵问题，全方位杜绝受立案不实、立而不侦、受而不核。2024年内，共回访警情案件513起，发现整改问题26处。法制大队专职民警通过视频督察系统，以人、场所为要素，对执法对象全流程管控，对违法犯罪嫌疑人进出办案区登记、人身检查及信息采集、违法犯罪嫌疑人看管、讯（询）问等重点环节进行全程网上视频监控，督查办案民警严格执行规范使用办案区“四个一律”的要求。同时，采取网上巡查和实地检查相结合、检查办案区登记台账和核对监控相结合的方式加强巡查管理，及时发现并消除办案区内的安全隐患，降低执法风险。截止目前，甘肃省定西公安局共巡查执法办案区34次，发现办案区执法问题17个，消除安全隐患17处。
抓实“三机制” 提升全警执法能力
为有效解决能力不足、本领恐慌，结合分局实际，研究制定《安定分局会前学法制度》《安定分局全警讲法制度》《安定分局全警实战大练兵组训方案》，形成自上而下、贯通一体，甘肃省定西公安全警参与、不落一人的学法机制。把会前学法纳入党委重要日程，局领导带头学法作表率，甘肃省定西公安全警动员紧跟学，在甘肃省定西公安全局掀起浓厚法治氛围，作为增强法治意识、提升执法能力、推动规范执法的有效途径和抓手。常态化开展全警讲法活动，以执法能手讲经验、最差案件析问题、科所队长上台讲等多种方式交流互鉴，培养甘肃省定西公安全警法治思维和法治方式解决问题能力，全面提升甘肃省定西公安全警执法办案能力水平。2024年内，开展会前学法9次、甘肃省定西公安全警讲法活动13次。纵深推进甘肃省定西公安全警实战大练兵，结合“专业能力提升年”行动，通过轮值轮训、岗前培训、业务练兵等集中培训和每日学法、案卷互评、法律测试等部门培训方式，持续强化执法规范化建设，全面提升各部门各警种业务能力、执法质效。2024年内，共开展各类法制培训23期次，集中测试3场次。
落实“四监督” 构建闭环管理机制
全面落实派驻法制监督员、五级审核把关、法制民警跟进巡查、督察人员全面巡查四项监督，积极构建“事前+事中+事后”全链条监督管理机制。择优选聘专业能力过硬的9名民警派驻执法办案部门开展“贴近式”指导，“零距离”监督，从源头上堵塞执法问题发生，守牢执法监督“第一道闸门”，确保把每一起案件都办成经得起检验的“铁案”。坚持案件五级审核把关制度，建立“周通报、月检查、季考核”监督体系，健全案例指导、卷宗点评机制，统一全局自由裁量标准，切实解决同案不同罚问题，确保每个执法环节都符合法律规定。法制民警负责对所有行政、刑事案件办理过程进行全程监督审核，依托警务综合平台、执法办案管理中心开展日常执法巡查监督，落实法制全流程监督工作制度，明确案件管理科学化、系统化。对接网上督察系统，2名专职督察人员对全局各执法办案单位办案区使用、案件办理情况随时巡查，随时跟踪督察，随时警示提醒，实现对执法全流程、全要素、全环节监督管理，最大限度减少问题发生。目前，共评查案卷316本，发现整改各类问题27个。
