在当今科技浪潮席卷的时代，科技创新成为驱动区域经济蓬勃发展的强大引擎。偃师区紧跟时代步伐，将科技创新确立为核心战略，通过人大监督与科技创新的深度融合，取得了显著成就，为偃师区企业转型升级和经济腾飞注入了活力。
人大监督与科技创新融合引领方向
偃师区人大常委会深知科技创新对区域发展的关键作用，积极履行监督职能，推动科技创新政策制定与实施，为企业营造良好发展环境。近日，人大常委会主任徐德带领部分区人大代表，深入企业实地视察，了解科技研发、高企培育等情况。监督内容重点关注科技创新政策落实，包括资金扶持是否到位、优惠政策是否惠及企业、企业困难是否解决、项目推进是否顺利及研发投入合理性与效益性等。座谈会上，徐德肯定政府工作同时强调科技创新重要性，要求提高政治站位等为经济发展提供科技支撑。
人大代表积极发言，提出加强对中小企业扶持，搭建服务平台；注重人才培养引进，与院校合作建立培养体系并优化人才发展环境；强调知识产权保护，加强宣传普及与打击侵权行为等宝贵建议。
政策引导与监督保障落实成效
政策制定与执行。区人大参与制定相关政策，明确科技创新工作要求、任务与保障措施，推动政府出台惠企政策，激励企业参与科技创新。
监督落地实施与效果评估。区人大通过执法检查等确保政策落地，评估实施效果。监督中发现部分企业对政策了解不深，宣传渠道单一；资金分配使用不均衡，使用效率待提高；人才流失问题存在，影响企业创新进程。
典型案例彰显成效助力企业发展。企业创新成果，以洛阳建龙微纳新材料股份有限公司为例，在人大监督和政策支持下，加大科技创新投入，建成产业研究院，相关人员入选人才项目并获财政支持，提升自身竞争力并为区域经济做贡献；对企业发展的实际帮助，通过政策引导和人大监督，企业在研发费用归集、申报等方面得到规范指导，提高申报通过率，在人才引进、技术合作等方面获支持，解决技术难题，加快科研成果产业化。
科技创新成效显著展现区域活力
成果展示新技术、新产品研发。在新能源、新材料等领域取得多项技术突破，多家企业荣获省级奖项。
新模式应用。举办科创成果直通车等活动，搭建平台推动科技成果转移转化，2023 年技术合同成交额可观，促进成果与市场对接。
对区域经济的贡献和推动作用。科技创新推动产业升级和经济结构调整，提高企业生产效率和产品附加值，增强区域经济竞争力。先进制造业开发区成绩显著，科技创新支撑作用凸显。
创新主体培育 高新技术企业和科技型中小企业培育。实施创新主体倍增行动，2023 年新增高企数量可观，科技型中小企业备案数量众多，规模进入洛阳市环都市区上游位次。 创新平台建设：引导企业建立各类创新平台，数量众多且涵盖国家级、省级、市级，部分企业成效显著，为技术创新提供支撑。
政府支持举措与成效，支持企业研发。举办惠企政策宣传辅导，提升企业优惠政策知晓率，激发创新动力。实施多项人才计划，选聘科技人员挂职，选派科技特派员助力乡村产业振兴，加快高层次人才引育；引导企业建立健全知识产权资产管理制度，加强保护和运用，提高企业创新积极性。
面临挑战与应对策略突破难题
主要挑战 存在资金短缺、人才流失、技术瓶颈等问题，全社会研发投入强度低，企业研发费用少，缺乏吸引留住人才优势，创新平台能级不高。
影响和制约，这些挑战限制企业创新能力和市场竞争力，影响科技成果转化和产业化进程，阻碍区域经济高质量发展。
应对策略，加大资金投入，健全工作推进机制，纳入绩效考评，设立专项 “资金池” 并争取上级资金；加强人才培养引进，完善激励政策，支持企业与高校合作；突破技术瓶颈，推动创新平台提质增量，加强与高校科研院所合作。
未来发展目标明确规划举措清晰
制定目标，项目实施与成果转化。2024年在洛阳市高质量发展创新驱动指标考核中争进环都市区前两位，明确新增高企、国家科技型中小企业备案数量、新增市级以上研发平台等目标，塑造发展新动能新优势；推动传统产业提质增效，培育壮大 “风口” 产业集群，引导企业开展关键技术研究；持续实施创新主体倍增行动，建立梯次培育机制，实施 “高企提升” 计划，提升企业创新能力和市场竞争力；加快实验室体系建设，推进创新平台建设，依托优势企业组建市级重点实验室，支持企业申报国家级、省级创新平台；实施 “科技人才入企计划”，加快高层次人才引育，深入推行科技特派员制度，为企业和乡村产业发展提供人才支撑；开展企业研发业务培训，联合多部门解决企业研发费用归集等问题，推进规上工业企业研发活动全覆盖；组织实施科技创新重大项目，树立 “项目为王” 理念，推动科技成果转移转化，完善服务体系，构建创新生态。
人大监督的持续作用，人大将继续发挥监督作用。加强对科技创新政策实施、资金使用等监督，督促政府整改问题，加强政策宣传，优化资金分配使用机制，完善人才服务保障体系。细化对科技创新资金监管，加强对项目全程跟踪监督，关注人才政策落实，推动代表建议落地实施。
加强合作与交流汇聚创新资源。偃师区积极加强与外部合作交流，通过承办活动等方式与高校、科研院所等建立联系，促成合作项目落地，对接多所高校科研院所，推动创新资源集聚，强调区域合作重要性，提升科技创新能力和产业竞争力。
人大监督与科技创新结合是偃师区发展关键，面对未来挑战，偃师区将依靠人大监督，加强科技创新与合作交流，推动区域经济持续健康发展，实现宏伟愿景。（欧阳广华 赵海颖）
