“牙齿和舌头也有打架的时候，夫妻之间难免磕碰摩擦，不是什么大事……”
7月27日，在怒江边境管理支队片马边境派出所矛盾纠纷调解室，民警杨献祥和义警队员、网格员正在调解一起家庭矛盾纠纷。
一杯热茶，几张笑脸，摆事实讲道理……一个小时后，一家人在“多元化联调”工作人员的见证下和好如初。
今年一月份，该所被公安部命名为“一级公安派出所”，在上半年工作中，该所以创建省级“枫桥经验”派出所为契机，探索打造“义警队伍”“多元联调”“火塘夜话”等有效载体，深耕基层治理，有力维护了辖区和谐稳定。
“义警队伍”让群众心里更踏实
“警务室一组12人11时30分出发，17时20分返回，巡逻路线总里程11.7公里，未发现异常情况。”9月15日，民警江志行和义警队队员边境巡逻返回后，用对讲机向值班员汇报当天踏查情况。
义警队开展普法宣传
片马镇辖区总面积153平方公里，西、南、北三面与缅甸克钦邦接壤，边境线长64.44公里，两国一衣带水，山水相连，是怒江州范围内地理环境较为特殊、管控任务较为繁重、境外形势较为复杂的边境地区之一。
面对严峻复杂的边境管控形势，该所立足边境派出所治安防控和边境管控现实需求，深入推进“三项创建”工作，以进一步发展壮大群防群治力量为主要工作切入点，吸收融合辖区村组干部、联防员、护边员、网格员等力量，组建“然门然”义警队、国门枫景义警队、“和谐先锋”义警队等边境辖区群众耳熟能详的6支群防群治队伍，开展邻里守望、纠纷调解、帮教帮扶、普法宣传、巡边守边护边等平安边境守护行动。
“然门然”在傈僳语里是女子弩弓手、巾帼英雄的意思，队长由片马镇镇长欧梅英担任，在全镇各单位、片马各村组建了最初由23名女性组成的义警队。时至今日，“然门然”义警队也从最初的23人发展到了现在的130人。
“在去往界桩的路上，崎岖的道路阻碍着我们队员的步伐，仅3公里的巡逻路程，来回一趟最快也需要一个小时，但我们并不觉得累，因为用脚步丈量国境线，守国也是守家，巡边也是护家。”义警队队员赵学兰说
作为古浪村“然门然”义警队队长，赵学兰每天都会抽出一部分时间，一方面配合民警开展入户走访工作，用傈僳语给乡亲们普及和生活息息相关的法律法规，调解矛盾纠纷，开展上门助农工作，一方面定期带领队员配合边境派出所民警巡护边境。
“义警队队员世世代代生活在这里，对边境情况了如指掌，界碑、界桩乃至每村每户的家庭情况都十分熟悉。我们走出发动群众、依靠群众、服务群众到建设人人有责、人人尽责、人人享有的边境社会治理共同体第一步，同样也会坚定地走好“党政军警民”团结一心守护好边境，守护好神圣国土的每一步。”该所所长杨海润介绍道，辖区群众在做好生产工作的同时，警民齐心协力地守好边防、稳固边疆，实现了发案明显降低、纠纷明显减少、安全感明显增强等“三个明显”的工作目标。
“多元调解”了却百姓烦心事
今年7月，当外地务工人员熊某拿到工程尾款3万元时，为这笔共计8万元赔偿款“磨”了三个月的派出所、司法所民警心里一块石头落了地。
义警队参加矛盾纠纷调解
针对辖区可能发生的矛盾纠纷涉及面广、涉外贸易协调难度大等问题，单靠派出所自身的力量极易陷入独木难支的困境。为此，片马边境派出所根据工作实际，确立起部门联动、多方参与的大调解理念，常态化会同片马镇党委、政府、村“两委”、司法所、法院等部门开展矛盾纠纷排查工作，一旦纠纷发生，及时知会相关部门到场配合调解，“一把钥匙开一把锁”，准确对接群众需求，精准化解矛盾纠纷。
“有了派出所、司法所和村委会工作人员的帮助，折腾我们多个月的矛盾纠纷终于化解了。”说起这个事情，片马镇片四河村群众阿某的心情别提有多畅快。2024年5月22日，片马边境派出所联合市司法局、司法所、片马镇综治办、林业站、一村一法律顾问到片四河村开展林地纠纷调解，一起多次调解未果的林地边界纠纷经多方努力，终于得到圆满化解。
这起纠纷是源于邻里之间因在林地边界不清产生分歧，长期相互埋怨，心生不满，进而发生的激烈争吵。
“说到底，大家都是亲戚邻居，像村主任说的一样，大家以前杀个鸡吃还相互喊着一起吃，大家没必要为了这点小事产生矛盾。再说，如果发生肢体冲突，进医院一趟，得花多少钱，到时候大家抬头不见低头见的怎么相处。”在场的司法所、村委会和法律顾问等工作人员非常赞同民警的说法，也对胡某和阿某进行了劝导。同时，村主任建议在场人员再次进入现场边界实地勘察，现场为当事人耐心地分析法理、事理和情理。
在长期的基层调解中，该所探索出一套行之有效的“134”调解工作法：紧盯“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”这一个目标，做到“3个4”，即常怀“4心”，对调解工作有信心、对调解过程有耐心、对双方当事人有关心、对受害方倾注爱心；用好“4情”，对调解工作有热情、纠纷矛盾掌握实情、调解工作有激情、调解过程有真情；注重“4讲”，讲法、理、情、德。
2024年以来，该所共排查各类矛盾纠纷32起，化解率100%。
“火塘夜话”架起民意直通桥
村民白天要么下地干活，要么在周边加工厂打工，如何更集中、更直接倾听他们的心声？“火塘夜话”“法治夜校”等工作应运而生。
火塘夜话
9月10日晚上，景郎社区端奖小区“法治夜校”如期举行，镇干部、派出所民警辅警、社区干部、交警中队民警以及30余名群众积极参加。民警通报了上半年派出所工作开展情况，辖区社会治安情况，并开展防盗、反电信网络诈骗、禁赌等法治宣传教育。
围坐的群众纷纷积极发言，民警逐一收集登记群众对派出所工作的意见建议。针对大家的诉求，能现场协调解决的，立即拿出解决措施；不能立即解决的，及时启动研判处置。
件件有落实，事事有回应。2024年，派出所民警通过“火塘夜话”收集各类信息线索29条，完成处置率达100%。
“开心的锣鼓敲出年年的喜庆，好看的舞蹈送来天天的欢腾……”6月26日晚，在片马镇灯光球场和片马村法治文化示范广场上，附近居民正伴随着音乐节奏，跳着广场舞。
片马镇灯光球场的由来又是“火塘夜话”发挥作用的一个缩影。2021年4月，片马镇党委政府工作人员和派出所民警在开展“火塘夜话”时，有群众希望建设一处雨季也可供居民休闲娱乐的场所。工作人员主动将意见向上级部门报告，经过2个月的建设，一个设施齐全的休闲、普法广场建设完成。
“‘火塘夜话’已经不仅仅是服务平安建设的平台，更是一个助推基层治理体系和治理能力现代化的有效载体，对促进片马经济社会发展发挥了重要作用。”片马边境派出所所长杨海润介绍道。（李浩文）
